最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳日前下發(fā)《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見》，要求全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門認(rèn)真及時(shí)發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案線索，做好防止和糾正冤假錯(cuò)案相關(guān)工作。 

嚴(yán)格監(jiān)督入、出看守所在押人員身體健康檢查

刑事執(zhí)行檢察部門主要承擔(dān)對監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過向監(jiān)獄、看守所等派駐檢察官，履行監(jiān)督防止虐待被監(jiān)管人，受理在押人員控告申訴，對減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)。最高檢刑事執(zhí)行檢察廳廳長袁其國表示，刑事執(zhí)行檢察部門在發(fā)現(xiàn)、防止和糾正冤假錯(cuò)案工作中，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。

此次出臺的意見共14條，針對刑事執(zhí)行監(jiān)督的各個(gè)方面都提出了具體的要求和措施。

在近年來糾正的一些冤假錯(cuò)案中，對犯罪嫌疑人進(jìn)行刑訊逼供以取得非法證據(jù)是重要原因之一。因此，意見將發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供放在了突出位置，要求看守所檢察對入、出所在押人員身體健康檢查實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、暴力取證、辦案人員體罰虐待或者變相體罰、虐待在押人員等違法行為。在對超期羈押和久押不決案件實(shí)行檢察監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查了解該案是否存在證據(jù)不足或者刑訊逼供等違法辦案情況。

對于偵查機(jī)關(guān)以起贓、辨認(rèn)等為由提解犯罪嫌疑人出所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解提解的時(shí)間、地點(diǎn)、理由、審批手續(xù)等，做好還押時(shí)體檢情況記錄的檢察，注意發(fā)現(xiàn)提解期間是否存在刑訊逼供、暴力取證、體罰虐待等違法辦案的情形。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定期或不定期巡視檢察，注意發(fā)現(xiàn)和糾正對被監(jiān)視居住人刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待的情形和可能造成冤假錯(cuò)案的線索。

暢通在押人員控告申訴渠道

2014年，海南省高級人民法院當(dāng)庭宣判黃家光無罪，至此，蒙冤14年之久的黃家光終于被平反昭雪。這起冤假錯(cuò)案之所以能夠被發(fā)現(xiàn)、被平反，就是因?yàn)辄S家光不斷申訴并拒絕減刑的反常行為，引起了前來檢查工作的最高檢刑事執(zhí)行檢察廳副廳長周偉的注意。

在監(jiān)獄中，一些堅(jiān)持申訴、拒絕減刑，甚至因?qū)Σ门胁环�而自殺、自殘等的服刑人員背后往往都存在冤屈。因此，意見高度重視在押人員的服刑情況，要求監(jiān)獄檢察對長年堅(jiān)持申訴、拒絕減刑的服刑人員及時(shí)調(diào)查了解原因，發(fā)現(xiàn)有冤假錯(cuò)案可能的要及時(shí)報(bào)告。

意見嚴(yán)格要求檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真受理在押人員控告申訴，要求各級刑事執(zhí)行檢察部門在看守所、監(jiān)獄、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行場所等建立健全檢務(wù)公開欄，健全檢務(wù)公開內(nèi)容，暢通在押人員控告申訴渠道，使在押人員、被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬了解他們享有的控告、舉報(bào)、申訴等權(quán)利。同時(shí)，健全與在押人員定期談話、在押人員約見檢察官、檢察官信箱等制度，積極推廣設(shè)立約見檢察官信息系統(tǒng)，以便及時(shí)接受被監(jiān)管人的控告申訴。刑事執(zhí)行檢察部門在接到在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)、申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并提出審查、處理意見，跟蹤監(jiān)督辦理情況和辦理結(jié)果，及時(shí)將辦理情況答復(fù)控告、舉報(bào)、申訴人。

對于在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療的人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件，或者需要依法追究刑事責(zé)任，人民法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯(cuò)誤的，也應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將有關(guān)調(diào)查材料轉(zhuǎn)交做出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院處理。

檢察院內(nèi)加強(qiáng)部門合作

意見強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在刑訊逼供、暴力取證等可能造成冤假錯(cuò)案的情形和相關(guān)線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)或轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門等辦理，及時(shí)了解辦理情況，及時(shí)答復(fù)控告、舉報(bào)、申訴人。對于檢察機(jī)關(guān)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理或久拖不辦的，刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)將情況書面報(bào)告上級檢察院的刑事執(zhí)行檢察部門。上級院認(rèn)為可能涉及刑訊逼供、冤假錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)向本院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門通報(bào)情況，并建議督促其下級部門及時(shí)辦理。對偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供等違法辦案行為涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送反瀆職侵權(quán)檢察部門進(jìn)一步調(diào)查處理。

最后，意見強(qiáng)調(diào)，對刑事執(zhí)行檢察人員不認(rèn)真辦理在押人員、被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)、申訴，對存在冤假錯(cuò)案可能的案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守的，要視情節(jié)輕重依法依紀(jì)追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。